Гр. Ж. обратился в суд с требованиями о включении в выслугу лет для назначения пенсии периодов заочного обучения, перерасчете пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел, был уволен по выслуге лет. После он трудоустроился в таможенный орган, однако при увольнении в выслугу лет ему не были включены периоды учебы по заочной форме обучения, которые ранее были учтены в льготном исчислении при назначении пенсии в органах внутренних дел. Истец посчитал, что действия ответчика по изменению уже определенной выслуги лет являются незаконными и нарушающими его права на получение пенсионного обеспечения.

Районным судом исковые требования были удовлетворены.

Проверяя правильность выводов суда первой инстанции по апелляционной жалобе ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия признала доводы истца обоснованными, указав, что применение таможенным органом пп. ж п. 2 Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 103 при исчислении выслуги лет истцу являлось необоснованным и нарушающим права истца на пенсионное обеспечение.

Так, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" определено, что лица, проходившие службу в органах внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет. В выслугу лет для назначения пенсии этим лицам засчитывается время их обучения до поступления на службу в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования (но не более пяти лет) из расчета два месяца обучения за один месяц службы (1 год учебы за шесть месяцев службы).

При этом сотрудникам органов внутренних дел, поступившим на службу до 1 января 2012 г., в выслугу лет засчитывается время их обучения до поступления на службу не только по очной, но и по очно-заочной и заочной формам обучения, а сотрудникам органов внутренних дел, поступившим на службу после 1 января 2012 г., только по очной форме обучения.

Поскольку истец поступил на службу в органы внутренних дел до 1 января 2012 г., периоды его заочного обучения в высшем учебном заведении были включены МВД по РБ в выслугу лет.

Таким образом, при поступлении на службу в таможенные органы истцу уже была определена выслуга лет в соответствии с требованиями Закона РФ №4468-1 в календарном и льготном исчислении.

Действия ответчиков по изменению (уменьшению) выслуги лет Ж. в органах внутренних дел привели к тому, что истец, поступивший на службу в таможенные органы в статусе пенсионера, в том числе с целью повышения размера пенсии, оказался в такой ситуации, когда его пенсионные права, гарантированные ему государством при назначении пенсии по линии органов внутренних дел, были существенно ухудшены, уменьшен размер его выслуги лет и, как следствие, размер его пенсии и материальный достаток, ввиду чего такие действия являются незаконными.